天干天干夜啦天干天干国产,国产亚洲人成网站在线观看,亚洲一本到无码av中文字幕,久久精品亚洲伊人

首創社會治理創新服務中心 趙巷鎮推進“家門口”服務體系建設

發布時間:2023-10-27 來源:中國網商務頻道 作者:商聞 責任編輯:沈曄

為積極應對城市化加快推進、人口大量導入、居民多元價值追求的多重疊加,伴隨而來的社會治理和社會秩序維護面臨諸多挑戰,2023年4月,趙巷鎮在原綜治中心基礎上,創建全市首個社會治理創新服務中心,增掛矛盾糾紛調處化解中心牌子,升級為“趙巷鎮社會治理創新服務中心”,成為全鎮社會治理的大腦和指揮部。

通過整合基層矛盾糾紛調解中心、信訪接待中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心等資源力量,聯合接訪、聯動調處,讓群眾“少跑一里路、只進一扇門、解決一攬事”,打造“一站式”矛調服務體系。

做實“巷心·客堂間”強化“家門口”服務

近年來,趙巷鎮倡導的新時代楓橋經驗,緊密結合本鎮實際,加大創新探索力度,切實“把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”。

客堂間是農村社區中村民閑談的一種非正式的組織形態,在青浦的農村早已廣泛存在。趙巷鎮通過積極挖掘和培育這一本土化的村民自治陣地,創新打造“巷心·客堂間”這一特色品牌,推動社會治理重心向基層下移。鼓勵村民以村民小組為單位,利用自有住宅,在小組長、老黨員等有影響力的村民家中,設置面積不低于20平方米的客堂間,成為周邊老百姓民主管理交流、民生政策接地、民情信息收集、民風道德傳播的場所。截止目前,全鎮共建成“巷心·客堂間”76家,實現村民小組全覆蓋,其中53家已同步創建市級示范睦鄰點。

如近期在中步村伍老伯家的“客堂間,調解了村民陳趙兩家的菜地糾紛。中步村中伍3組的陳老伯在趙阿姨家附近開了一塊菜地,趙阿姨一生氣把菜地圍了起來,兩家為此磨擦不斷,陳老伯當時氣得他吃了兩個月的中藥。陳老伯還報警了,趙巷派出所民警來了以后,對這樣的針鋒相對的鄰里糾紛也做不通工作,而村里知道這事,把兩家人請到了“客堂間”,坐下來商量,爭取村里的事就在村里解決,不把矛盾鬧大。中步村的村民組長伍老伯跟雙方平心靜氣的說,“我們也講你們不要吵對吧,有問題放在桌面上講,能解決的我們大家一起來解決。通過村委會干部、老黨員和有威望的村民給調解,這場小矛盾小糾紛就在鄉音方言里化解了。

“巷心·客堂間”運行以來,實現了矛盾“小事不出村、大事不出鎮”。“巷心·客堂間”縮小了村級自治的治理范圍,將“大單元”的行政村延伸至“小范圍”的村組,形成了多層次、網絡化的基層自治體系。利用“巷心·客堂間”這一平臺,村民小組長在拉家常中發現隱藏在群眾中間的小糾葛、小積怨,及時就地解決。將“被問題找上門來”的被動,轉化為“尋找問題”的主動,努力將“小事不出村”目標向“小事不發生”目標靠攏,實現矛盾隱患化解關口前移。

做優“四個排查”機制提升“解糾紛”能級

近年來,趙巷鎮緊緊圍繞法治平安建設目標,堅持實行“矛盾糾紛(含家庭矛盾糾紛)、治安混亂地區及突出治安問題、公共安全隱患,重點人員”(以下簡稱四個排查)排查整治工作。有效遏制了重大安全事故、重大治安案件、重大矛盾糾紛的發生,以常態化落實排查機制為抓手,深入推進社會矛盾調解、社會治理手段創新,為維護全鎮安全穩定的社會治安環境發揮了積極作用。

每月由鎮社會治理中心牽頭,召開“四個排查”工作例會,由各村(居)、企事業單位綜治干部分析匯報本轄區內“四個排查”的排查化解與整治工作情況,分析研判需協調解決的不穩定因素。同時,對不穩定因素發展趨勢進行分析、研判,并制定化解整治的具體措施。

在每月“四個排查”工作例會上,提問題最多是村居委會。在9月的工作例會上,趙巷居委會上報的是兩戶人家因共用廁所產生的糾紛。趙巷居委會居委委員王青在“四個排查”例會上反映,“最近有居民反映鄰里糾紛情況,涉及到的矛盾的兩戶人家是三樓的301和302兩家,301室目前是經過自己的改造,室內自己配了一個廁所,所以說他對室外的公廁所現在沒有需求,矛盾的一個起因關于這個公共廁所,301覺得302使用公廁影響他,所以他不讓302去使用這個公共廁所。居委會介入過兩三次,現場都有去過,301、302家里也去過,跟他們做當面溝通,目前的困難可能就是301家的思想工作。”

為了將化解矛盾的關口前移,鎮村干部每個月在所在區域摸排,查找到隱患,及時調處解決,有難度的在“四個排查”工作例會上上報鎮里綜合研判,不同的職能部門聯勤聯動、多方協作,不斷推動工作落實落細。

做實“一站式”中心建設完善“重矛調”體系

一直以來,趙巷鎮堅持問題導向、目標導向、結果導向,希望通過工作探索,更好地把新時代楓橋經驗在基層傳承和創新。通過近幾年的實踐,取得了初步成效,也收獲到群眾的滿意度。比如,職能部門服務群眾的意識更強了,主動到客堂間聯系群眾、調解矛盾;比如,在一線化解矛盾更多了,據初步統計,在客堂間和村居化解矛盾的占比,由之前的45%,上升到90%以上;比如,矛盾上行的情況大幅減少了,群眾到鎮信訪辦的上訪接待量同比下降超過70%;接待各級各地參觀25批次,累計500余人次。主要強化了“12345”工作策略。

圍繞“一條主線”,優化組織架構。趙巷鎮通過整合各部門力量,圍繞打造“一站式”矛調服務體系這條主線,形成集社會治安綜合治理、信訪穩定、矛盾化解、平安建設、人口管理等職能為一體的綜合性、實戰型服務中心。中心統籌綜治中心、平安辦、信訪辦、人口辦、司法所、禁毒辦六個常駐單位,設置信訪接待、公共法律服務、司法調解、人口服務、輪值窗口和兩直窗口等,配備信訪接待室、談心室、調解室等功能室,公安青浦分局、區人民法院、區人民檢察院和區人社局以及鎮社建辦、規保辦等職能部門入駐服務中心,形成了“一站式接待、一攬子調處、全鏈條解決”的“6+5+3+X”綜合服務體系,成為防范化解社會矛盾糾紛的“終點站”。

狠抓“兩項建設”,改進能力作風。一方面抓制度建設,制定《趙巷鎮社會治理創新服務中心入駐單位管理辦法》《趙巷鎮社會治理創新服務中心人員管理辦法》等規范化管理制度7個。另一方面抓隊伍建設,在落實制度考核的基礎上,堅持每天工作晨會,每周五主任議事會,每月“四個排查”工作例會,《中心每日動態》當日報送鎮領導,抄送有關單位和部門,便于矛盾早發現、早預警、早處置。常駐有信訪調解員、司法調解員、法律顧問、青少年社工、禁毒干事等專業人員,堅持每周集中學習,結合當前形勢與政策以及工作需要,制定課程表,輪流領學,提升工作業務能力。

形成“三個閉環”,完善調處機制。中心成為“民情搜集中心”、“矛盾聯調中心”、“穩定指揮中心”綜合性平臺,通過創新“四聯四化融三心、一個中心巷心融”特色工作法,進一步暢通和規范人民群眾訴求表達通道,有效提升矛盾調處化解效率。一是工作流程上,從群眾來訪叫號、窗口受理、業務分流,再到辦結反饋、回訪評估,形成閉環。實現從群眾找部門咨詢到主動詢問來意,將服務由被動等待變成主動幫引,由排隊等待變成主動靠前。二是部門分類上,通過優化接待大廳窗口設置、分區域引導咨詢方式,從領導接訪到專業人員答復及提供法律服務,再到矛盾糾紛多元化解,形成閉環。從等待群眾進門到門口主動迎接,實現“進一扇門、到一個窗、辦所有事”,提升協同辦事水平。三是解決方式上,人民調解、檢察調解、勞動糾紛調解、勞動仲裁、訴訟等相互促進、有機銜接,形成閉環。三重閉環管理實現了“一窗口受理、一站式接收、全鏈條解決”的多元化解格局。

巧用“四診難癥”,拓寬解紛路徑。中心通過“2X”,即“矛調攜手人”和“矛調自家人”合作機制,主動吸納專業人才、退休干部和鄉紳鄉賢等參與調解,同時通過設置“下沉窗口”,發揮公、檢、法等區級單位在中心的支援力量。目前“2X”補充力量已達80余人。一是敲門“問診”訪民情,中心輪流派遣入駐單位工作人員,深入村居與信訪人溝通對接,了解群眾訴求、矛盾糾紛、安全隱患等真實情況。二是開門“聽診”匯民意,持續推進“領導干部定期接待群眾來訪和帶案下訪”活動,形成黨政領導干部信訪接待日制度常態化,采取輪班接待來訪群眾,“零距離”傾聽群眾訴求,及時妥善解決好群眾信訪問題。三是專家“坐診”化民怨,針對多年信訪疑難雜癥問題,下沉區級資源,邀請調解專家“坐診”,通過心理疏導、耐心勸導、積極引導,化解在基層。四是集體“會診”督民生,涉及多部門的疑難復雜案件,實行重大問題部門聯診、黨委定診,實體化運行信訪工作聯席會議機制,相關單位共同研究解決方案,明確責任領導和部門、辦理要求、限時結辦。

堅持“五項舉措”,促進中心發展。中心通過運用法律、政策、經濟、行政等手段,推進糾紛化解資源橫向貫通,同時積極推行“社會矛盾聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出治安問題聯治、基層平安聯創”的“五聯”工作機制,服務直達末端。一是堅持來訪登記,對來訪群眾實行“一事一表”登記在冊,做到群眾來訪有人接待、有人處理、有人答復、有人回訪。二是堅持包案辦結,對每起糾紛都做到“四定三包”,即:定牽頭領導、定責任部門、定責任人員、定辦結時限,包調處、包跟蹤、包反饋,確保化解工作真正落地見效。三是堅持分析研判,每月召開一次矛盾調處工作分析會,根據各村居的治安狀況、糾紛調處情況等,分析矛盾新情況、新特點、新動向,不斷完善調處方案和防激化措施。四是堅持多元化解,堅持人民調解、行政調解、司法調解相結合,運用“中心吹哨、部門報到”機制,統籌協調部門、單位、專家等聯合會商、靶向施策、精準化解。五是堅持關口前移,以中心試點建設為平臺,做實鎮領導定期接訪下訪、村居書記工作日坐班接訪、干部分片包戶服務群眾等機制,形成“鎮、村、網格”三級體系,促進糾紛關口把控、前端化解。(本文圖片由青浦區政法委提供)

相關資訊

中文 English Fran?ais Deutsch 日本語
Русский язык Espa?ol ???? ???

中國網客戶端

國家重點新聞網站,9語種權威發布

立即下載